由中国乡村发展基金会发起、东北师范大学承担的“中国0—3岁儿童早期发展养育人影响者网络建设（幼儿园）可行性调研”项目组，为深入了解白城市特别是洮北区公办园在托育服务与家庭养育支持方面的实践路径与运行机制，近日赴白城市开展专题调研。本次调研采取实地走访与一对一深度访谈相结合的方式，对白城市洮北区第一幼儿园、第二幼儿园和第七幼儿园三所具有代表性的公办幼儿园进行了现场考察，全面了解当地0—3岁儿童早期发展服务现状，为后续路径优化与模式推广提供依据。

项目组围绕托育服务开展历程、师资配备、课程建设、硬件改造、家长养育观念、家园社协同及存在困难等议题，与三所园所园长及教师开展了深入交流；对园所托班环境创设、设施配置和日常照护组织情况进行了实地观摩，重点了解较早取得托育资质幼儿园、长期实行托幼并存幼儿园以及新建幼儿园等不同类型幼儿园的实践路径，较为系统地掌握了白城市公办园拓展托育服务的现实基础、阶段特征与关键难点。

调研发现，白城市洮北区已形成以公办幼儿园为主体的托育探索基础，公办园主动承接托育需求的格局初步显现，呈现出较为明显的“以托养幼、托幼并存、渐进拓展”特征。部分园所主动应对少子化背景下的生源变化，通过逐步下延入园月龄、建立托班与小班自然衔接链条等方式，将托育服务与园所可持续发展相结合；多数园所在收费上坚持公办普惠导向，在现有条件下探索面向2—3岁幼儿的常态化服务供给。与此同时，一些园所通过整合高校教材、开展园本教研、与职业院校合作培训育婴师等方式积累本土经验，并借助公益早教、家庭指导和社区互动等形式，将服务由园内托班逐步延伸到家庭支持层面；部分园所在托班适龄化改造、软包设施配置和托育备案争取等方面也取得了初步突破，体现出基层公办园在资源有限条件下主动拓展普惠托育服务的积极性。

调研也显示，白城市0—3岁儿童早期发展和托育服务仍面临较为突出的共性瓶颈。首先，托育服务“小班化”倾向较为明显，不少园所仍主要沿用3—6岁阶段的课程组织和照护方式，针对0—3岁婴幼儿的分龄课程、回应性照护流程和发展观察工具仍较为缺乏。其次，师资专业适配性和硬件条件仍有待提升，多数托班由学前教育教师转岗承担，系统性托育培训不足，教寝分离、独立配餐区、消毒区和安全软包等设施配置有待进一步改善。再次，教育、卫健、妇幼、社区等多主体协同机制尚未真正形成，园所在推进家庭指导、医育协同和社区支持时普遍缺乏稳定渠道。与此同时，隔代照护普遍、家庭科学养育观念相对滞后以及托育成本高、收费低、补贴机制不足等因素，也在一定程度上制约了普惠托育服务的持续扩展和有效需求转化。

此次在白城市开展的调研，较为集中地呈现了东北地区公办园在推进0—3岁托育服务中的现实基础、特色探索与共同难点，为构建以幼儿园为关键节点的养育人影响者网络提供了重要样本。下一步，项目组将对白城市调研数据和典型案例进行系统梳理，围绕托育课程与工具包建设、师资专业发展、环境适龄化改造、多部门协同机制以及面向家庭特别是祖辈照护者的科学养育支持等方面形成专题研究和政策建议，为后续试点深化与模式推广提供实践依据。

初审：李永旭

复审：赵子雯

终审：张守伟